ГУБЕРНСКОГО ЧРЕЗВЫЧАЙНОГО Печатано с разрешения г. Пермского Губернатора. ОГЛАВЛЕНИЕ. 1. Список губернских гласных, составленный в засе- дании чрезвычайного Пермского Губернского Земского Стр. Собрания 23 Июня 1870 года 1. 2. Журналы Пермского Губернского чрезвычайного Земского Собрания: ... 21 Июня 1870 года * 5. 22 . . 11. 23 . . 18. 24 — . . 24. 25 . . 33. 26 . . 35. 27 . . 36. 28 — . . 44. 3. Особое мнение губернского гласного Тимофеева . . .30. 4. Доклад губернского гласного Гилева . . . . .42. 5. Вопросы, предложенные на обсуждение чрезвычайного Пермского Губернского Земского Собрания, Июньской сессии 1870 года, г. председателем Собрания . . .45. 6. Личный состав Земских Управ Пермской губернии к 1 Сентябри 1870 года 57. о список губернских гласных, составленной в заседании чрезвычайного Пермского Губернского Земского Собрания, 23 Июня 1870 года. Наличные гласные: а) Имеющие право баллотироваться: .1. Михайло Иванович ЛЮБИМОВ, потомственный почетнй гражданин. 2. Николай Ананьевич СУСЛИН, .купец. 3. Николай ЕвсФгнеевич ТИМОФЕЕВ, коллежский секретарь., 4. Иван Николаевич Овчинников, крестьянин. 5. Василий Васильевич РАСОВ, купец. 6. Александр Федорович КЛИНГБЕРГ, коллежский ассесор. 7. Василий Евдокимович Фоминский, купец. 8. Григорий Васильевич Ковин, крестьянин. 9. Альфонс Фомич ПАКЛЕВСКИЙ-КОЗЕЛЛО, коллежский ассесор. 10. Фирст Архипович КАДНИКОВ, купец. 11. Филип Ильич ЧЕРНАВИН, крестьянин. 12. Алексей Григорьевич Замятнин, купец. 13. Феоктист Васильевич МЕЛЬНИКОВ, крестьянин. 14. Серапион Иванович Сигов, купец. 15. Никифор Иванович ДЕНЬЩИКОВ, крестьянин. 16. Александр Павлович Вешняков, надворный советник. 17. Иван Егорович БАГРИЦЕВИЧЬ, коллежский советник. 18. Дмитрий Дмитриевич СМЫШЛЯЕВ, потомственный почетный гражданин. 19. Иван Васильевич СМАГИН, крестьянин. . 20. Константин Егорович ЮРГАНОВ, купец. 21. Александр Степанович КОНОВАЛОВ, титулярный советник. 2 22. Лев Александрович Палицын, коллежский ассесор. 23. Иван Венедиктович ГЛУШКОВ, купец. 24. Яков Спиридонович Пшиков, купец. 25. Иван Павлович ДЯГИЛЕВ, губернский секретарь. 26. Николай Захарович ИВАНЕНКО, титулярный советник. 27.. Нигмадзян Низаметдинович АДУТОВ, отставной зауряд хорунжий, из башкир. 28. Николай Васильевич Вилькень, убавляющий государственными имуществами. . 29. Александр Матвеевич БЛАГОВИДОВ, управляющий акцизными сборами. 30. Григорий Григорьевич ГРАСГОФ, начальник пермского чугуннопушечного завода. 31. Андрей Иванович Поляков, чиновник удельного ведомства. б) Неимеющие право баллотироваться: 32. Григорий Остроумов. 33. Геннадий Нечаев. 34. Лев Пдрышев. 35. Степан Кудрин. 36. Григорий Морозов. 37. Апполинарий КОЖЕВНИКОВ. 38. Капитон Свечников. Поверенные: 89. От малолетник Берг, Иван Алексеевич РУСАНОВ, коллежский регистратор. 40. От X. Я. Лазарева, Иваяь Иванович МАНУХИН, купец. 41. От графини Строгановой, Павел Яковлевич БУШУЕВ, личный почетный гражданин. 42. От князя Голицына, Егор ‘Федорович ФЕДОРОВ, коллежский регистратор. *- 3 — 43. От X. Я. Лазарева, Василий Иванович Ильин, купец. 44. От А. Г. Строганова, Василий Федорович ГИЛЕВ, купец. в) Отсутству ю щ и е: 45. Лев Николаевич ДЕХАНОВ, поверенный от г-жи Зотовой, коллежский ассесор. 46. Денис Адамович ОГРОДЗИНСКИЙ, поверенный от графини Стенбок-Фермор, надворный советник. 47. Петр Маркович ТУРЧАНИНОВ, поверенный от М.П. Турчанинова, коллежский секретарь. 48. Михайло Егорович СЕМЕНОВ, купец. 49. Алексей Гаврилович ДЕМИДОВ, купец. 50. Михайло Федорович. ФРОЛОВ, крестьянин. 51. Василий Дмитриевич БЕЛОВ, купец. 52. Петр Васильевич Давыдов, поверенный от княгини В. П. Бутеро-Радали, губернский секретарь. ПЕРМСКОГО ГУБЕРНСКОГО ЧРЕЗВЫЧАЙНОГО ЗЕМСКОГО СОБРАНИЯ. 21 ИЮНЯ 1870 ГОДА. 1. 21 Июня, на основании ст. 81 Полож. о земск. учрежд., господином начальником губернии было открыто Губернское Земское Собрание, под председательством назначенного по ВЫСОЧАЙШЕМУ повелению камер-юнкера Двора Его ИМПЕРАТОРСКОГО ВЕЛИЧЕСТВА, Коллежского Секретаря Андрее Никитича Всеволожского. В собрании присутствовали 43 гласных, .а именно: от Пермского уезда: М. И. Любимов, Н. А. Суслин, Н. Е. Тимофеев, Г. И. Остроумов, И. Н. Овчинников; от Кунгурского уезда: В. В. Расов, А. Ф. Клингберг, В. Е. Фоминский, Г. Нечаев, Г. В. Ковин; от Камышловского уезда: Л. Я. Парышев; от Красноуфимского уезда: С. С. Кудрин, Ф. А. Кадников, Ф. И. Чернавин; от Екатеринбургского уезда: А. Г. Замятин, Я. С. Мельников, И. А. Русанов, С. И. Сигов, Н. И. Денщиков; от Шадринского уезда: А. П. Вешняков, И. Е. Багрицевич; от Ирбитского уезда: Д. Д. Смышляев; от Верхотурского уезда: Г. В. Морозов, И. В. Смагин; от Чердынского уезда: К. Е. Юрганов, И. И. Манухин, А. С. Коновалов, Л. А. Палицин; от Соликамского уезда: П. Я. Бушуев, Е. Ф. Федоров, А. Кожевников, И. В. Глушков, В. Н. Ильин; от Оханского уезда: В. Ф. Гилев, Я. С. Плешков, П. Свешников; от Осинского уезда: И. П. Дягилев, Н. 3. Иваненко, Н. Н. Адутов и члены от 6 ведомств: Государственных Имуществ Н. В. Вилькен, от Акцизного А. М. Блатовидов, от Горного Г. Л. Грасгоф и от Удельного Поляков. 2. По принятии членами Собрания установленной присяги, г. председатель предложил приступить к избранию секретаря Собрания,—причем гласный Н. Е. Тимофеев выразил свое мнение, что выбор секретаря должен быть произведен на общих основаниях, установленных для производства выборов Полож. о земск. учрежд. (ст. 88), т. е. закрытою баллотировкою, так как для выбора секретаря Собрания в Полож. о земск. учрежд. исключения не сделано; но собрание большинством голосов решило произвести выбор секретаря посредством записки каждом из гласных на особом билете Предлагаемого Им лица. По билетам получили: Н. Е. Тимофеев 13 голосов, Д. Д. Смышляев 13 голосов, И. В. Глушков 8 голосов, и затем некоторые другие лица получили значительно меньшее число голосов; тогда г. председатель обратился к Собранию с вопросом: каким образом решит, кто из двух вышеозначенных лиц, получивших равное число голосов, должен быть признан секретарш Собрания?—на что Н. Е. Тимофеев заявил Собранию, что он, с своей стороны, желая в свободное от заседаний время по возможности подробно ознакомиться с Допросами, подлежащими обсуждению в предстоящих заседаниях, уступает честь быть секретарем Собрания г. Смышляеву, на это последний возразил, что он не может принять на себя обязанности секретаря, имее в виду возможность неприбытия его на некоторые из Заседаний Собрания, будучи отвлекаем своими частными делами, не терпящими отлагательств. Затем гласный Й. Е. Тимофеев просил предложить обязанности секретаря г. гласному Глушкову, как получившему большее число голосов после него и г. Смышляева; но и В. Глушков, отзываясь также своими делами, просил уволить его от обязанности секретаря Собрания. Тогда некоторыми из г.г. гласных было выра 7 жено мнение, что едва ли избранна Собранием лица имеют достаточно оснований-отказываться от обязанностей, к исполнению которых они уполномочиваются выбором всего Собрания, после чего г. председатель, на вопрос некоторых г.г. гласных: кому из двух получивших равное число голосов принадлежит голос его, председателя'?—объявил свой голос за г. Тимофеева, и вместе с некоторыми из г.г. гласных снова обратился к г. Тимофееву с просьбою не отказаться от принятия на себя обязанности секретаря Собрания, который изявил согласие и был признан избранным в секретари Собрания. 3. Затем, по предложению г. председателя, для поверки прав губернских гласных, прочитан секретарем Собрания список губернских гласных. Гласным Д. Д. Смышляевым и другими гласными был возбужден при этом вопрос: достаточно ли для поверки прав губернских гласных ограничиться только прочтением списка их и не следует ли собранию воспользоваться предоставленным ему правом поверки прав гласных посредством какого-либо другаго более точного способа? На это г. Тимофеев возразил, что в Полож. о земск. учрежд. не указано каким именно приемом Собрание обязано поверять права гласных и по этому, если но прочтении списков губернских гласных, никем не будет заявлено о каких-либо неправильностях при производстве выборов в губернские гласные, то Собрание и посредством только этой поверки уже достаточно воспользуется своим правом и может признать всех губернских гласных законноизбранными. Затем, по предложению г. председателя, Собрание баллотировало вопрос г. Смышляева и постановило большинством голосов: ограничиться прочитанным списком, и все губернские гласные были признаны законноизбранными, так как никаких заявлений о неправильностях выборов со стороны членов Собрания не последовало. 4. ) Гласный г. Багрицевичь просил г. председатели о прочтении списка, находящихся в настоящем заседании Собра 8 ния гласных, о чем высказали желание и другие г.г. гласные, добавляя что при этом, во 1-х, выеснится кто именно из гласных не прибыл в Собрание, как например А. И. Кронеберг, который был записан одним из гласных при выборе секретаря собрания, между тем как его в настоящем заседании нет, а во 2-х, что при этом г.г. гласные будут иметь возможность, по крайней мере, познакомиться лично друг с другом. Тогда г. председатель предъявил Собранию письменный отзыв А. И. Кронеберга от звания губернского гласного и уведомление г. Белова о том, что он не может прибыть в в Собрание, вследствие накопившихся экстренных занятий по Верхотурской Уездной Земской Управе, в которой он состоит председателем. Затем г. секретарем Собрания был прочитан список наличного состава гласных. 5. Гласный И. А. Русанов возбудил следующий вопрос: если один землевладелец имеет несколько уполномоченным по нескольким уездам и эти уполномоченные будут выбраны каждый своим уездом в губернские гласные, то допущение нескольких уполномоченных от одного лица не будет ли противоречием 86 ст. Полож. о земск. учрежд. (никто не может иметь в Земском Собрании более одного голоса). В разъяснение этого вопроса, г. председатель прочитал полученное им отношение г. начальника губернии, от 20 Июня 1870 года, за № 3794, которым г. губернатор уведомляет о разъяснении господином Министром Внутренних Дел этого вопроса, в том смысле, что все уполномоченные одного владельца, как лида, достигшие законным путем избрания звания губернского гласного от каждой избирательной их единицы уезда должны быть признаны губернскими гласными. 6. Г. председатель предложил на обсуждение Собрания следующие предметы: а) определение как числа членов Губернской Управы, так и цифры содержания председателю и членам ее; б) определение цифры расходов по канцелярии Гу- бернской Управы, а именно за наем помещения, отопление, освещений, наем секретарей, бухгалтера писцов, сторожей, рассыльных, печатание постановлений, канцелярские материалы и почтовые расходы, а также расходы на первоначальное устройство зала для Губернского Собрания; в) о разрешении, если будет признано необходимым, приглашать, как для постоянных занятий по делам вверенным ведению Управы, так и для исполнения временных поручений, посторонних лиц, с назначением им вознаграждения по взаимному с ними соглашению, на счет назначенных для сего сумм, причем должно определить и размер означенных сумм, которые предоставятся в распоряжение Губернской Управы, с обязанностию отчета ее следующему Губернскому Собранию, и г) об определении: каким образом произвести раскладку дополнительного губернского земского сбора, т. е., распределением ли потребной суммы сбора непосредственно по предметам обложения или разделением ее между уездами, произведя раскладку внутри уездов, сообразно основаниям, принятым для уездных раскладок. При этом г. председатель просил собрание обсудить: не признает ли оно полезным передать эти вопросы для предварительной разработки в особую, избранную из среды Собрания, коммисию? Г. Тимофеев, признавая вполне полезным предварительное обсуждение вопросов в коммисии, до рассмотрения их Собранием и имее в виду, что в настоящую сессию заседаний будет предстоять еще много других, кроме предложенных вопросов, которые также потребуют предварительного их рассмотрения в коммисиях, находил более удобным, для уменьшения траты времени, употребляемого на выборы членов коммисий, избрать одну коммисию, с увеличенным числом членов на все время заседаний. На ото гласный Н. А. Суслин выразил сомнение относительно у- добства передачи всех вопросов на обсуждение одной коммисии, а затем Собрание, по предложению г. председателя, большинством голосов определило избрать коммисию для обсуждения только вышеозначенных, предложенных (г,председателем вопросов. На вопрос последняго из нескольких членов должна состоять коммисия? Гласный Д. Д. Смышляев полагал избрать в коммисию по одному представителю от каждого уезда; на это г. Тимофеев возразил, что подобный состав коммисии был бы чрезвычайно удобен при выборе ее на все время заседаний Собрания; при назначении же коммиссии для рассмотрения только нескольких вопросов, о чем уже и состоялось решение Собрания,. состав коммисии, предложенный г. Смышляевым, едва ли будет удобен, так как легко может случиться, что настоящая коммиссия еще не кончит своих занятий, а Собрание найдет нужным составить новую коммисию для обсуждения других вопросов, что будет уже физически невозможно, при способе назначения членов коммисии, предложенном г. Смышляевым, так как от некоторых уездов в Собрании находится только по одному гласному. По заявлению гласного Н. В. Вилькен, Собрание единогласно постановило: избрать коммисию в составе пяти членов, с тем чтобы она представила доклад свой по вышеизложенным предметам в следующее заседание Собрания, и по' большинству голосов, в коммисию выбраны:Д. Д. Смышляев, И. В. Глушков, И. П. Дягилев, Н. А. Суслин и М. И. Любимов. Затем г. председатель закрыл заседание и объявил, что в следующем заседании Собрания, имеющем начаться 22 Июня, в 11 часов утра, будут рассматриваться дела, которые будут коммисиею изготовлены к докладу. -— 22 ИЮНЯ 1870 ГОДА. В Собрании присутствовали: председатель А. Н. Всеволожской и 43 гласных, поименованных в журнале заседания 21 ИЮНЯ. 1. Секретарь г. Тимофеев обратился к Собранию с заявлением, что в предупреждение могущих возникнуть в Собрании недоразумений по поводу неполного внесения в журнал мнений и возражений гг. гласных, он, с своей стороны, считает долгом просит гг. гласных, желающих, чтобы их мнения и возражения были записаны вполне, чтобы они подавали к концу заседания записки с изложением выраженных ими в Собрании мнений; в противном случае он может ограничиваться изложением только общего хода , прений и постановлений Собрания, так как чрезвычайно трудно секретарю, следя за всеми прениями Собрания, передавать их в журнале буквально. Предложение это было принято Собранием единогласно. За тем г. Тимофеев прочитал составленный им проэкт журнала заседания 21 Июня, который был признан Собранием составленным правильно. При этом, гласный И. П. Дягилев заявил желание, чтобы встречающиеся в означенном проэкте журнала слова: „секретарь Собрании заменить словом „гласный ,а „предложил“ словом, „заявил" с чем Собрание и согласилось. 2. Г. Председатель предложил на обсуждение полученное им отношение господина начальника губернии, от 17 Июни 1870 года, за № 8665, в котором сообщается разъяснение г. Министра Внутренних Дел о том, что он не встречает препятствий к вторичному созыву в текущем году Уездных и Губернских Земских Собраний, если ото будет признано необходимым, в сроки указанные в 76 ст. Полож. о земск. учрежд. с тем, чтобы эти вторичные Собрания считались первыми очередными, а бывшие в Мае месяце Уездные й настоящее Гу 12 А- бернское Земское Собрание—чрезвычайными. Собрание единогласно определило: признать вторичный созыв в настоящем году Губернского Земского Собрания положительно необходимым. В. Г. Председатель сообщил Собранию, для сведения его, полученные им отношения г. начальника губернии, от 18 Июня за № 3739 и 20 Июня за № 3799, из которых в первом заключается указание Министерства Внутренних Дел относительно составления инструкций для Земских Управ при ведении ими отчетности по денежным суммам земства, а во втором— разъяснение того же Министерства о том, что поверенные, опекуны и попечители, лично неудовлетворяющие условиям ст. 23 и 28, Полож. о земск. учрежд., могут быть избираемы в члены Земских Управ, в таком только случае, когда они принадлежат к числу лиц, о которых упоминается во 2-м примечании к 18 ст. Полож. о земск. учрежд., т. е., если они участвовали в избирательных съездах, как уполномоченные от своих родственников женского пола. 4. Член Коммиссии Д. Д. Смышляев прочитал доклад Коммисии следующего содержания: „избранная Пермским Губернским Земским Собранием Коммисии для подготовки четырех вопросов, переданных ей Губернским Собранием к докладу в заседание 22 сего Июня, пришла к следующим заключениям: по первому вопросу, Коммисия полагает назначить четырех членов в Губернскую Управу, определяя цифру содержания: председателю 3400 руб. и четырем членам по 2200 рублей каждому, всего же, председателю и членам, 12.200 руб. По второму вопросу: на наем помещения для Губернской Управы, отопление, освещение, наем секретаря, бухгалтера, писцов, сторожей и рассыльнных, печатание постановлений Управы, канцелярские материалы и почтовой расход Коммисии полагает назначить сумму в 7000 руб., считая в этой же сумме и расходы на устройство зала для Губернского Собрания, которые должны быть возвращены г. председателю Собрания. По 1В - третьему вопросу: Коммисия полагает разрешить Губернской Управе, в случаях особой важности, при исполнении поручений Собрания, требующих специальных познаний, приглашать лиц посторонних, с назначением им вознаграждения, по взаимному с ними соглашению, при чем на вышеупомянутые расходы определить сумму в 3000 руб., с тем, чтобы в расходовании ее каждый раз был отдаваем отчет Губернскому Собранию. По четвертому вопросу: Коммисия, имеет в виду совершенное отсутствие каких либо даннных, которые можно б было принять в основание для распределения сумм предстоящих губернских расходов между уездами, тем более, что неизвестна и самая цифра таковых расходов, полагала бы: в настоящее время, для производства текущих расходов по Губернской Управе, предоставить ей сделать на свое содержание позаимст- вование из передаваемого в собственность земства капитала из остатков земского сбора, в размере действительной потребности, согласно назначению Собрания, с тем, что б таковое позаимствование было возвращено ив имеющих быть установленными текущих земских сборов, по усмотрению и решению Губернского Собрания будущей сессии. Между тем, для правильного разрешения постановленного вопроса, предоставить Управе собрать надлежащие сведения, как это изложено в следующих за сим вопросных пунктах, внесенных г. председателем Собрания, и за тем, на основании собранных сведений, обсудить вопрос: какая доля участия в платеже губернских расходов может быть возложена на каждый уезд, по соображению ею платежных средств, т. е. ценности и доходности находящихся в уезде и подлежащих обложению имуществ. При этом, Коммисия, для устранения сложности и запутанности расчетов по суммам как губернских сборов, так И уездных, полагала бы более удобным и полезным, не установка особой губернской раскладки, присоединить цифру губернских сборов, отнесенную на каждый уезд Губернским Соб- - и - ранием, к общей цифре уездных сборов, подлежащих раскладке внутри уезда собственным Уездным Земским Собраниям" Против этого доклада г. Тимофеев возразил, что, вполне соглашаясь с предположениями Коммисии, он со своей стороны полагал бы, при распределении губернского сбора по уездам, основываться не на определенных каждым уездным земством ценности и доходности имуществ своего уезда, а на каких либо других, установленных губернским земством основаниях, определения ценности и доходности имуществ всей губернии; для чего, по его мнению, должно поручить Губернской Земской Управе выработать на будущее время основания, которыми могла бы быть установлена наибольшая уравнительность в распределении губернских змских сборов между уездами; для распределения же между уездами собственно дополнительного губернского сбора настоящего года, по мнению г. Тимофеева, может служить или населенность каждого уезда, или число губернских гласных, от каждого уезда (с некоторыми исключениями для уездов Чердынского, Шадринского, Камышловского и Ирбитского); так как число гласных, согласно 33 ст. Полож. о земск. учрежд., служит выражением числа землевладельцев, количества, принадлежащих им, удобных земель, населенности городов, числа и ценности городских недвижимых имуществ, количества сельского населения и пространства угодий, состоящих в наделе сельских обществ, что, конечно, несколько определяет хозяйственное состояние и платежные средства уездов. Кроме того, делали возражения гласные А. П. Вешняков и А. И. Поляков, которые находили самые прения об основаниях раскладки губернских сборов излишними,—первый потому, что собрание не имеет в виду упомянутых в 16 ст. Врем. Прав. уездных раскладок и заключений Уездных Собраний, а второй—потому, что самая цифра расходов дополнительного губернского сбора еще не отверждена и что по этому следует заняться сметою расходов, тем — 16 — более, что раскладка не представляет особеннной важности. На это г. Тимофеев отвечал, что 16 ст. Врем. Прав. не лишает Собрания права определить основания губернской раскладки, и не получив еще заключений Уездных Собраний, а что уравнительная раскладка, по мнению его, должна быть первою и главнейшею задачею земства. За тем, после некоторых дальнейших прений, Собрание, рассмотрев в отдельности все пункты доклада Коммиссии, постановило: доклад Коммисии во всех пунктах утвердить. 5. Гласный Остроумов возбудил вопрос: заключаются ли в сумме 7000 руб., определенной на наем помещения для Губернской Управы, отопление и. т. д., прогонные деньги для разъездов членов Губернской Управы? На это член Коммисии Д. Д. Смышляев отвечал, что она этого расхода не имела в виду при назначении суммы 7000 руб. Гласный И. П. Дягилев заявил, что члены Земских Управ имеют право бесплатного проезда на земских и обывательских лошадях. Против г. Дягилева возражали гласные: Н. А. Суслин И. В. Глушков и Н. Е. Тимофеев, высказывая сомнение относительно удобства бесплатных разъездов на земских лошадях. Кроме того, г. Благовидов и другие высказали предположение о том, что членам Управ не предоставлено законом права бесплатного пользования земскими и обывательскими лошадьми, после чего г. Тимо- феевым был прочитан циркуляр Министерства Внутренних Дел, от 18 Сентября 1868 года, за № 8830, которым разъясняется: „что как ст. 23 и 24. Врем. для зем. учрежд. Прав. Земским Собраниям предоставлено вновь представляющиеся потребности относить на денежные средства, или натуральную повинность, с тем, что Собрания сии ни в каком случае не имеют права вводить новых родов или видов натуральной повинности, кроме уже существующих (как то: повинности подводной, дорожной, постойной, отвода пастбищ и. т. д.,), то Министерство Внутренних Дел находит, что по буквальному смыслу приведенных статей, Земские Собрания не выступят из — 16 — пределов вверенной им власти предоставлением лицам, получающим содержание из земских сборов, пользоваться без платежа прогонов содержимыми на счет земства лошадьми, для разъездов этих лид по исполнению лежащих на них служебных обязанностей.“ После сего Собрание, большинством 30 голосов против 13, постановило: председатель и члены Губернской Управы должны делать разъезды в пределах Пермской губернии на земских и обывательских лошадях, без платежа прогонов. 6. По вопросу г. председателя: не следует ли ассигновать особую сумму на разные непредвиденные расходы Губернской Управы?—Собрание большинством голосов постановило: особой суммы не назначать, а предоставить Губернской Управе производить такие расходы из суммы 3000 руб., ассигнованной на вознаграждение посторонних лиц, приглашаемых ею для занятий, требующих специальных познаний. и 7. За тем г. председатель предложил к обсуждению следующие предположения: о поручении Губернской Управе: 1) наблюсти за непременным доставлением ей Уездными Управами к 15 Сентября подробных сведений по уездам: о земских зданиях, сооружениях, путях сообщения, повинностях денежных и натуральных, и заведениях общественного призрения. По получении этих сведений, Губернская Управа немедленно составляет проект разделения их на губернские и уездные, для представления этого проэктах утверждению следующего очередного Губернского Земского Собрания. 2) Собрать таким же порядком и к тому же сроку сведения о следующих предметах: а) о недвижимых имуществах в городах и уездах, как то: землях, разделив их по разрядам, соображаясь с ценностию и доходностию их, и но мере возможности, с качеством и свойством этих земель; по этому, при определении земель, покрытых лесом, следует принять в соображение расстояние лесов от судоходных рек и от заводов, количество вырубаемого ежегодно леса и существующие таксы и местные цены на лесные мате — 17 риалы; о жилых домах, фабричных и заводских торговых помещениях, руководствуясь 11 ст. Времен. Прав. по делам о земских повинностях, и вообще о всякого рода зданиях и сооружениях. б) О свидетельствах направо торговли и промыслов, о билетах на промышленные и торговые заведения и о патентах на заводы для выделки напитков, подлежащих оплате акцизом, и изделий из спирта или вина, а равно на заведения для продажи нитей. Гласный И. В. Глушков просил отложить обсуждение этих вопросов до следующего заседания, чтобы дать возможность гг. гласным более обстоятельно обсудить их, а г. Тимофеев полагал, в таком случае, лучшим передать их на обсуждение особой Коммисии, с чем Собрание и согласилось. При возникшем вопросе: следует ли для этого избрать новую Коммисию, или поручить исполнение той, которая выбрана в заседание 21 Июня, гласный Тимофеев вновь напомнил Собранию о сделанном им 21 Июня предложении образовать постоянную Коммисию из большего числа членов и, указав на те неудобства, с которыми сопряжены выборы новых Коммисий, просил г. председателя предложить Собранию: не найдет ли оно удобным, не приступая к новым выборам, дополнить состав существующей уже Коммиссии, для облегчения трудов ее, еще несколькими членами—на обсуждение которой и передавать все вопросы, требующие предварительной разработки, во все время заседаний настоящей сессии. Большинством толосов Собрание заявления г. Тимофеева не приняло, а постановило: передать эти вопросы на обсуждение 'существующей временной Коммисии, не увеличивая- ее состава. За тем г. председатель объявил Собрание закрытым и назначил следующее заседание 23 Июня, в 11 час. утра. - 18 - 23 ИЮНЯ 1870 ГОДА, В собрании присутствовали: Председатель А. Н. Всеволожской и 41 гласных. Из числа поименованных в журнале заседание 21 Июня, не явились г.г. гласные: Благовидов и Овчинников и вновь прибыл гласный Паклевский—Козелло. 1. Г, Председатель объявил, что вновь прибывший гласный г, Паклевский—Козелло принял установленную законом присягу. 2. Секретарь Собрания г. Тимофеев прочитал журнал заседания 21 Июня; против редакции журнала возражений сделано не было и он подписан г.г. гласными. Затем был прочитан проэкт журнала заседания 22 Июня, который также Собранием признан составленным правильно. 3. По прочтении членом коммисии И. В. Глушковым доклада Коммисии, по вопросам, переданным на ее обсуждение, согласно постановления Собрания, состоявшегося в заседании 22 Июня, возникло несколько противоположных мнений. Коммисия между прочим предполагала, что закон, требующий, чтобы земские сметы были составляемы на каждый следующий год, уездные—Уездными Управами в Августе месяце, а Губернская,— Губернскою Управою в Октябре месяце истекающего года, едва ли может быть выполнен с точностию Уездными Управами, открывшими свои действия только в конце Мая месяца и, Губернскою Управою, еще не открытою, так как губернские, сметы должны основываться на сведениях, представляемых. Уездными Управами в Губернскую к 15 числу Сентября; но как 15 число Сентября есть срок установленный законом, то,, по мнению Коммисии, Губернскому Собранию необходимо исхода-тайствовать разрежение на отдаление этого срока до 15 Октября. Затем, в случае если некоторыми Управами необходимые сведения не будут почему-либо собраны к 15 Октября, то, дабы не было остановки в составлении смет на 1871 год, Коммисия пола гала бы разрешить Губернской и Уездным Управам, не собравшим сведений, руководствоваться при составлении смет теми сведениями и данными, которые принимались в (основание Комитетом о Земских Повинностях. Против этого гласный г. Тимофеев возразил, что при составлении смет едва ли Управы могут встретить какое-либо затруднение, от неполучения точных сведений; но для раскладки земских сборов действительно нужны положительно верные сведения, потому что в противном случае неизбежным последствием будет неуравнительное обложение имуществ земскими сборами, о недопущении чего Земское Собрание обязано прежде всего заботиться; но так как в настоящую сессию Земскому Собранию в составлении и рассмотрении смет и раскладок не предстоит надобности, что будет предстоять в заседаниях Собрания, имеющего быть в Декабре месяце, то всякое предположение о препятствиях в составлении смет и раскладок в настоящем случае преждевременно, тем более, что в случае, если Губернскою Управою не будет представлено декабрскому очередному Собранию удовлетворительного проэкта смет и раскладок, то Собрание, имее в виду значительные остатки губернского земского сбора прежних лет, будет иметь возможность выйти из затруднения при составлении раскладки на неосновательных или неполных данных, определив: не делая сбора на губернские повинности, нужную для покрытия их сумму употребит из остатков губернского земского сбора, как это и было уже сделано по сметам, ВыСОЧАЙШЕ утвержденным 15 Мая 1869 года, на трехлетие с 1869 года. Предпослав вышеозначенные] основания, г. Тимофеев полагал бы: не делая ходатайства, постановить—просить Губернскую Управу озаботиться собранием но возможности точных и верных сведений, необходимых для [составления смет и раскладок к установленному законом сроку. Гласный И. И. Манухин полагал более рациональным воспользоваться остатками земского сбора, чем основывать раскладку на сведениях или — 20 — данных недостаточно верных, чего кажется нельзя не ожидать в виду того короткого срока, который остается до представления сведений; по мнению его, для получения вполне удовлетвори- тельных данных, недостаточно даже и той отсрочки, о которой предполагает ходатайствовать Коммисия, а если уже будет признано нужным ходатайствовать, то следует просить отсрочки более продолжительной. Гласный Н. А. Суслин находил, что остатки губернского земского сбора должны быть сберегаемы на случай крайней в них необходимости, так сказать, до черного дня, а потому в настоящем случае желательно было бы, чтобы сметы и раскладки были своевременно сделаны, на основании тех данных, которые будут в распоряжении Губернской Управы. После продолжительных прений по этому предмету, которые однако не выеснили достаточно дела, гласный Д. Д. Смышляев предложил вновь передать вопрос этот, для более подробной разработки оного, на обсуждение Коммисии, для чего избрать новую Коммисию, с большим числом членов, полагая из каждого уезда по одному члену, в которую и передавать уже все возникающие в Собрании вопросы, требующие предварительного и подробного рассмотрения, причем г. Суслин добавил, что не будет ли признано полезным—выбор члена из каждого уезда предоставить гласным того же уезда. Собранием предложения г.г. Смышляева и Суслина были приняты единогласно. В Коммисию избраны следующие лица: г.г. Паклевский-Козелло, Остроумов, Гилев, Чернавин, Расов, Глушков, Коновалов, Вешняков, Смышляев, Дягилев, Смагин и Русанов, и на обсуждение этой Коммисии передан настоящий вопрос, как оставшийся неразрешенным. 4. Была прочитана выписка из ВЫСОЧАЙШЕ утвержденных 15 Мая 1869 года смет и раскладок по Пермской губернии на трехлетие с 1869 года, и отношения г. пермского губернатора, от 20 Июня, за № 3795 и от 22 Июня, за № 3806, первое—о ВЫСОЧАЙШЕ утвержденном 1 Мая сего года положении — 21 — Комитета г.г. Министров, касательно бесплатной пересылки по почте корреспонденции Земских Управ на имя правительственных лиц и учреждений, и второе—содержащее разъяснения Министерства Внутренних Дел, следующего содержания: „вследствие заявления Вашего Превосходительства относительно могущих встретиться при применении к Пермской губернии Положения о земских учреждениях, недоразумений имею честь Вас уведомить: а) Вопрос: могут ли поверенные, опекуны и попечители, лично не удовлетворяющие условиям ст. 23 и 2 8 Полож. о земск. учрежд., которым, в силу ВЫСОЧАЙШЕ утвержденного 14 Февраля 1866 года мнения Государственного Совета, предоставляется право участия в избирательных съездах Пермской губерния на первое трех-летие, быть избираемыми в члены Земских Управ, разрешается, на точном основании 2 пунк. приведенного закона 14 Февраля 1866 года, отрицательно, если, конечно, названные лица не принадлежат к упоминаемым во 2-м прим. к 18 ст. Полож. Это заключение основывается на точной силе указанного закона 14 Февраля 1866 года, никаким другим законом не отмененного; напротив: действие 2 п. Фтого закона, для губерний Олонецкой и Вятской, ВЫСОЧАЙШЕ утвержденным 30 Марта 1870 года мнением Государственного Совета, продолжено на. будущее время, впредь до особаго распоряжения, б) К разрешению в утвердительном смысле вопроса: имеют ли право подвергаться избранию в члены Губернской Управы поверенные, не соответствующие лично условиям ст. 23 и 28 Полож., которые приобретя звание уездного и затем губернского гласного, представят Губернскому Собранию документы на владение цензом, предоставляющим им право на непосредственное участие в избирательных съездах (по независевшим от них причинам, не представленные своевременно, по принадлежности), со стороны Министерства препятствий не встречается, если только Собрание, признав законность представленных этими лидами документов, найдет возможным допустить их к баллотированию, в) Во — 22 — прос о праве подергаться избранию в члены Губернской Управы поверенных, хотя и удовлетворяющих имущественным условиям, но избранных в гласные по другому уезду на основании уполномочия, не может быть разрешен в смысле утвердительством, так как подобное разрешение противоречью бы указанию ст. 23 Полож., требующей для участия в избирательных съездах владения недвижимым имуществом в уезде, и г) Наконец, вопрос о том, следует ли признавать трехдневный срок заседаний избирательных съездов одним заседанием, или заседание каждого дня есть самостоятельное, и затем: как должно считать старшинство, баллов лиц, избираемых в гласные, по мнению моему, очень редко может встретиться на практике, так как выборы гласных почти всегда оканчиваются в один день. В тех же случаях, когда вследствие каких-либо особенных обстоятельств, выборы по необходимости будут продолжаться и в следующие дни, избранными, на основании ст. 47 правил, признаются получившие большее число избирательных голосов. Старшинство же избирательных жаров может быть в этом случае определено пропорциональным отношением числа избирателей к числу полученных каждым из избираемых голосов" Постановили: прочитанные бумаги принять к сведению и руководству. 5. По возбужденному вопросу: следует ли печатать постановления Губернского Земского Собрания?—единогласно постановлено; все постановления Губернского Собрания и отчеты Губернской Управы печатать отдельными брошюрами. 6. Затем были прочитаны все имеющиеся у г. председателя вопросы, подлежащие обсуждению Собрания, и единогласно постановлено: передать их на предварительное обсуждение избранной сего числа Коммисии, с тем, чтобы она представляла свои доклады о них, по мере разработки их. 7. Затем, по предложению г. председателя, Собрание рассматривало, кто из г.г. гласных имеет право, на основании — 23 — существующих узаконений и правительственных разъяснений, подвергнуться избранию в председатели и члены Губернской У- правы, а затем составило прилагаемый при семь журнале список, с отметкою в нем—кто именно из г.г; гласных и по каким именно причинам не может быт подвергаем баллотированию (*). 8. Гласный Тимофеев обратился к г. председателю с вопросом: переданы ли, упомянутыми в примечании к 114 ст, Прав. о порядке привед. в действ. Полож. о земск. учрежд., присутственными местами, особые описания настоящего положения разных отраслей местного земского хозяйства, так как эти описания, согласно означенной статьи закона, должны быть доставлены Земскому Собранию ко времени его открытий на это г. председатель отвечал, что рассуждение об этом предмете он отлагает до следующего заседания, после чего Собрание было им закрыто и следующее заседание назначено, согласно заявления некоторых г.г. гласных, 24 Июня, в 7 часов вечера. (*) Список этот напечатан пред журналами Собрания, - 24 24 ПОНЯ 1870 ГОДА. В Собрании присутствовали: председатель А. Н. Всеволожской и 44 гласных, поименованных в журнале заседания 21 Июня, и кроме их г. Паклевский—Козелло. 1. Прочитан и подписан гг. гласными журнал заседания 22 Июня; за тем прочитан проэкт журнала заседания 23 Июня, при чем сделаны в нем некоторые изменения, согласно указаниям гг. гласных. По заявлении гласным И. П. Дягилевым о том, что напрасно в журналы вносятся подробности прений, Собрание определило: составлять журналы сокращенно, излагая только сущность рассматриваемого вопроса и состоявшееся по оному постановление Собрания; прения же гг. гласных вовремя заседаний и вообще заявления в журнал не записывать. 2. Г. Председатель сообщил Собранию полученные им от г. начальника губернии: а) при отношении от 24 Июня, за № 1502, описания заведений Пермского Приказа Общественного Призрения, б) при отношении от 23 Июня, за № 802, дело о сокращении почтового Исетского тракта между гор. Шадринском и селом Сухринским, и в) отношение г. Губернатора, ют 23 Июня, за №803, о введенной в 1868 году, в виде опыта, системе взимания земских лошадей и о результатах нового порядка. Собрание единогласно постановило: передать означенные бумаги на предварительное рассмотрение и обсуждение избранной в заседание 23 Июня Коммисии. 3. Слушали доклад Коммисии следующего содержания: „Коммисия, рассмотрев в общей связи вопросы, предложенные г. „председателем Собрания в пунктах 5 по 16, и отдавая полиную справедливость полноте и [всесторонности изложенных в „этих вопросах, согласно Положения о Земских Учреждениях „требований, полагала бы: соединить все эти вопросы, как истекающие один из другаго, с параграфами следующего за тем „проэкта инструкции Губернской Управе. При этом, определяя „деетельность Управы лит при самом ее открытии и на корот- „кий полугодичный срок, Коммисия полагала бы: в составляемой инструкции указать лишь те первоначальные и главные „дейстйія, которые Губернская Управа обязана выполнись ко „времени открытия первого очередного Губернского Земского Собрания; а за сим, по мере ознакомления самого Губернского Собрания и членов его—большею частью принадлежащих к составу уездных земских учреждений— с условиями местной земской жизни и с наиболее сподручными средствами и приемами „исполнения важнейших земских обязанностей, Губернское Собрание, если признает нужным;, может дать Управе Инструкцію более подробную и определенную и с большим обезпечением успеха указать путь к достижению его требований. На „этом основании Кмиссия полагала бы: подготовление необходимых к будущему Собранию сведений и вообще деетельности Губернской Земской Управы, согласно указаниям г. председателя Собрания ограничить следующими предметами: „ 1. Собрать от Уездных Управ выработанные сими последними для составления уездных земских раскладок сведения о предметах, подлежащих обложению в каждом уезде „(как то, о землях, жилых 'зданиях, промышленных и торговых заведениях в городах и заводах, о свидетельствах и патентах, и тому подобн.), и на основании сих сведений внести в будущее очередное собрание проект распределения „как дополнительного земского сбора, на содержание Губернской Управы, так и вообще губернских земских сборов, - распределяемых между уездами." „П. Собрать чрез Уездные Земские Управы сведения о передаваемых в земство и принадлежащих ему знаниях и сооружениях, а равно о путях сообщения и об отправляемых „в каждом уезде повинностях, натуральных и денежных, „и на Оснований сего представить Губернскому Собранию проэкт „разделения их на губернские и уездные. “ "III. Поручить Губернской Управе составить в надлежа- — 26 — „щий срок и в порядке, указанном Положением, проект „ сметы губернских земских расходов, имея в виду, как „расходы обязательные, возложенные на земство, так и такие „необязязательные потребности, для которых Управа определит „неотложный способ удовлетворения и размер требующихся „расходов. За сим, согласно принятому уже указанию Губернского Собрания, составление особой губернской земской раскладки „оказывается не нужным, так как самостоятельного губернского земского сбора не предполагается и оный присоединяется к „уездному сбору. При этом предоставит Управе, на первый „ случай, распределить сумму, раскладываемую между уездами, пропорционально количеству общего населения в уездах, а для „будущих раскладов выработать по возможности более удовлетворительную систему/ ,IV. Озаботиться главным образом немедленным приемом от подлежащих мест и лиц передаваемых земству „капиталов (остатков земского и страхового сборов, и капиталов продовольственного и общественного призрения), «недвижимых имуществ (т. е., зданий, прежде всего находившихся в заведывании местного Приказа Общественного Призрения), путей сообщения и вообще всех статей земских повинностей, а также о приеме подлежащих документов и дел из „упраздняемых с открытием земства учреждений, на основании „93 и 94 ст. Правил о порядке приведения в действие Положения о Земских Учреждениях При сем Управа обязывается: а) „ относительно капиталов, привести в ясность, чрез сношение с „подлежащими местами и лицами и чрез рассмотрение переданных счетов, документов и дел, размеры подлежащих передаче капиталов, б) относительно поступающих в земство , „ зданий и сооружений, находящихся в уездных городах, Губернская Управа может это произвести по своему усмотрению, „или чрез откомандирование одного из своих членов, или „ поручив сие местной Уездной Управе .По окончании приема зда- — 27 — ний, Управа имеет внести в Собрание проэкт разделения „земских зданий и учреждений на губернские и уездные/ „V. Относительно страхования, поручить Губернской Управе: „по собрании надлежащих сведений, составить предварительные свои „заключения, для внесения их на утверждение будущего очередного Губернского Собрания, относительно определения: а) размера „страховой суммы для частных строений, подлежащих обязательному страхованию, б) размера суммы по всей губернии, выше конторой не может быть принято строение на страх, какова бы ”ни была его оценка, и в) размера страховых платежей, руководствуясь дли сего ст. 21—27 Положения о земском страховании, а равным образом, смету на издержки по страховому управлению и проэкт инструкции по страхованию. Между тем, имее „в виду, что утверждение Губернского Собрания по вышеизложенным вопросам может последовать лишь на будущем очередном Собрании, а по 45 ст. Положения о земском страховании „списки строениям, подлежащим обязательному страхованию, должны составляться ежегодно к Октябрю месяцу, Губернское Собрание определяет: поручить Губернской Управе немедленно распорядиться составлением означенных списков в установленном „порядке,—принимая на первый год для размерив как страховых сумм, так и страховых платежей, размеры, указанные ВЫСОЧАЙШЕ утвержденным 25 Июня 1867 года— Положением о взаимном сельском страховании, на основании которого введено в Пермской губернии с 1867 года взаимное сельское страхование. В порядке же хранения сумм, выдачи подобия погорельцам и по другим распоряжениям по сему предмету поручить Губернской Управе, до утверждения Губернским „Собранием особой инструкции, во всем руководствоваться Положением о земском страховании. При этом Губернская Управа обязывается: вопрос о страховании пересмотреть, а равно и о „мерах к предупреждению пожаров и передать на предварительное заключение имеющих открыться очередных Уездных Со- "браний, и свод таковых заключений вместе с собственным „своим, внести на обсуждение Губернского Земского Собрания „VІ. За сим поручить Губернской Управе по мере ознакомления ее с делом и получения от разных лиц и мест ,, необходимых для нее сведение, внести в Губернское. Собрание предположения свои, о всех предметах, предоставленных „ВЫСОЧАЙШИМ о земстве Положением, заботливости земских уч- „реждений, как то: 1) о способе хранения земских сумм и капиталов и о порядке ведения отчетности в расходовании зем скид сумм, 2) Об установлении мер для распространения народного врачевания и предупреждения эпидемий и скотских падежей. 3) О способе обеспечения целости сельских хлебных „запасов и о мерах народного продовольствия. 4) О развитии „ грамотности в пределах губернии. При этом Губернское Собрание предполагает отпустить заимообразно из остатков губернского земского сбора 10,000 рублей в распоряжение „Губернской Управы на предмет народного врачевания „и предупреждения эпидемий и скотским падежей, с тем, чтобы Губернская Управа отпускала суммы, из этого капитала „Уездным Управам, по мере действительной в них потребности. Что же касается до способа хранения, прихода и расхода „денежных сумм вообще, то Губернская Управа хранит их „ до составления вышеуказанных предположений, на основании „106 ст. Положения о Земских Учреждениях, в казначействе, а „приходует и расходует их; не иначе как по журналам „Управы, подписанным не менее , как тремя членами.,, „Коммисся, не стесняя действий Управы и полагаюсь на ее „усердие к земскому делу, полагает выразить, что Губернское „ Собрание ожидает от своих Управ, как теперь, так и на „будущее время ясных и полных докладов по всем предметам земского хозяйства, и потому всякое представление Управы, „в пределах, указанных законом, не вошедшее в настоящую „инструкцию, но вызванное местными потребностями, и соображени- — 20 — „ЯМИ—если таковое Управа признает нужным внести на пред- ”стоящее очередное Собрание, то Последнее оценит его по достоинству и примет за доказательство добросовестного со стороны „Управы исполнения возложенных на нее обязанностей." Собрание единогласно постановило: доклад Коммисии утвердить и поручить Губернской Управе в действиях своих им руководствоваться. За тем г. председатель закрыл Собрание, назначив следдущее заседание 25 Июня, в 7 часов вечера. — 30 — В Пермское Губернское Земское Собрание, Гласного Тимофеева., МНЕНИЕ. В заседании 24 Июня, по прочтении мною, как секретарем Собрания, проэкта журнала заседания 23 Июня, на вопрос г. председателя: нет ли возражений против редакции прочитананого журнала*?—гласный г. Дягилев заявил, что он и мог бы возразить, но не делает этого потому, что это сейчас же занесется в журнал. Затем, г. Дягилев выразил желание, чтобы журналы составлялись на сколько возможно сокращенно, на это я ответил, что, по обязанности секретаря, считаю своим долгом заносить в журналы заседаний все, что бы только ни говорилось в Собрании; но к сожалению моему, это выше сил моих, почему я в заседании Собрания 22 Июня и просил Собрание позволить мне не придерживаться буквальной точности в подробностях прений, а ограничиваться изложением только общего хода заседаний, не внося в журнал тех отрывочных замечаний и заявлений г.г. гласных, которые, или мало идут к делу, или вообще, мало служат к выеснению обсуждаемого вопроса и, вследствие этого, чрезвычайно трудно удерживаются в памяти. При этой просьбе я имел в виду, что всякий из г.г гласных, желающий дополнить мое изложение своими замечаниями всегда будет иметь возможность сделать это при чтении проэкта журнала. Это заявление мое было принято Собранием единогласно, после чего я и считал себя не в праве исполнить просьбу г. Дягилева, как заявление только одного гласного и тем более противоречащее единогласному постановлению Собрания, и что я и высказал г. Дягилеву на его просьбу, добавив, что я изменю способ ведения журналов только в таком случай если Собранием на это мне будет дана какая нибудь инструкции - 31 - или будет вновь сделано постановление о внесении в журналы уже только одних определений Собрания. После чего, большинством голосов, Собрание постановило: заносить в журналы только сущность обсуждаемого вопроса и состоявшееся по оному постановление. Как секретарь Собрания—я вполне доволен этим постановлением, много облегчающим мой труд по составлению журналов; но как гласный—я глубоко сожалею об этом. Пермское Губернское Земское Собрание состоит из представителей более чем двух миллионов населения губернии. Губернское Собрание заведывает делами, относящимися к местным хозяйственным пользам и нуждам всей губернии и следовательно, своими распоряжениями затрогивает интересы каждой единицы этого громадного общества, и в тоже время, каждая единица этого общества есть доверитель каждого из членов Земского Собрания. Исходя из этого положения, я не могу допустить и мысли, что мы, доверенные, имеем право лишать доверителей наших возможности следить за малейшими подробностями не только наших действий, но „и самого процесса тех суждений, на основании которых выработываются определения Собрания; только эти предварительные суждения дадут нашим доверителям возможность заключать о правильности наших определений. Делать же из всего того, что высказывается в нашем Собраний, какую-то канцелярскую тайну было бы противно как самому характеру земских учреждений, имеющих своим основанием гласность мнений и действий," так и вообще тому направлению, которое принято большинством. Земских Собраний других губерний, из которых многие даже завели у себя стенографов для большей полноты своих постановлений. Затем позволяю себе напомнить Собранию, что заседания наши публичны и, следовательно, очень может случиться, что кто нибудь из посторонних посетителей, пользуясь правом гласности, передаст печатно наши суждения в искаженном ви- - де, и мы, не имее под руками журналов о всем происходившем в заседаниях, будем лишены возможности фактично опровергнуть неверное изложение дела. В чем же наконец заключается польза сокращения журналов до крайних пределов? Разве только в том, что при этом будут свободно и в большем количестве высказываться мнения, которые боятся печатной гласности? Другого ответа я не нахожу. Но вековой опыт, мне кажется, достаточно уже убедил всех и каждого, что секреты в общественных делах всегда оказывали больше услуг личностям, чем общественному делу. В настоящем случае, таинственные переговоры и этой услуги оказать не могут, а отнимут только время, которого у Собрания не всегда бывает достаточно для серьезного обсуждения предметов, подлежащих го рассмотрению. Я уверен, что всякий из гг. гласных, относясь серьезно к земскому делу и выражая свои мнения, основанные на твердых убеждениях, пред незначительным меньшинством своих доверителей (т.е. находящейся в Собрании публики), не пожелает в тоже время скрыть тех же мнений и от большинства своих доверителей, раскинутых на пространстве 6-ти тысяч квадратных миль. - 38 - 25 ИЮНЯ 1870 ГОДА. В Собрании присутствовали: гг. председатель А. Н. Всеволожский и 43 гласных. 1. Прочитан журнал заседания 23 Июня и подписан гг. гласными; Прочитан проакт журнала 24 Июня и редакция его признана правильною. 2. Гласный г. Тимофеев прочитал свое особое мнение от носительно постановления Собрания 24 числа о сокращенном изложении журналов заседаний Собрания. Определено: приложить заявление г. Тимофеева к журналу 24 Июня. 3. На основании 77 ст. Правил о порядке привед. в действ. Полож. о земск. учрежд., г. председатель Собрания предложил приступить к избранию председателя Губернской Земской Управы. По произведенной закрытой баллотировке шарами, гласный Д. Д. Смышляев получил 35 избирательных и 8 неизбирательных шаров. Затем никто из гг. гласных баллотироваться на эту должность не пожелал, и г. Смышляев признан избранным в должность председателя Губернской Земской Управы. Согласно этой же статьи закона, предложено г. председателем избрать членов Губернской Управы. По произведенной закрытой баллотировке получили гг. гласные: 1) Филип Ильич Чернавин 35 избирательных и 8 неизбирательных шаров, 2) Серапион Иванович Сигов 36 избирательных и 7 неизбирательных шаров, 3) Яков Спиридонович Плешков 28 избирательных и 15 неизбирательных, 4) Иван Васильевич Смагин 16 избирательных и 27 неизбирательных, 5) Николай Ананьевич Суслин 22 избирательных и 21 неизбирательных и 6) Н. Н. Адутов 22 избирательных и 21 неизбирательных шаров; остальные из присутствовавших гласных от баллотировки отказались. Так как гг. гласные Суслин и Адутов получили равное число шаров и следовательно имеют оба одинаковое право быть избранными в члены Губернской У- правы, то Собрание определило: вопрос о том, который из них должен быть признан членом Управы решить закрытою подачею голосов, по исполнении чего Собрание постановило:, гг. Чернавина, Сигова, Плешкова и Суслина признать избранными в члены Губернской Земской Управы, причем были подписаны избирательные листы и Собрание г. председателем закрыто, с назначением следующего заседании на 26 Июня, в 7 часов вечера — 26 июня ГОДА. В Собрании присутствовали: гг. председатель А. Н. Всеволожский и 42 гласных. 1. Прочитаны и подписаны гг. гласными журналы заседаний 24 и 25 числа. 2: Г'. председатель прочитал полученный им отзыв гласного Я. С: Плешкова, в котором он отказывается от принятия должности члена Губернской Управы, вследствие неожиданно встретившихся обстоятельств, непозволяющих ему в продолжении неопределенного времени иметь местожигельства в городе Перми, что необходимо при исполнении обязанностей члена Губернской Управы. Собрание единогласно постановило: за отказом г. Плешкова, признать гласного Н. Н. Адутова членом Губернской Земской Управы, как получившего право, при баллотировке в заседании 25 числа; быть признанным членом Губернской Управы. 3: Г. председатель предложил приступить к избранию, согласно 19 и 21 ст. Полож. о начальных народи, училищах, двух членов от земства к Губернский Училищный Совет. По произведенной закрытой баллотировке шарами; получили гг. гласные М И Любимов 36 избирательных и 6; неизбирательных шаров, священник г: Остроумов 27 избирательных и 15 неизбирательных и И. П. Дягилев 30 избирательных и 12 неизбирательных шаров; прочие же все гг. гласные от баллотировки отказались, почему и определено: признать избранными в члены Губернского Училищного Совета гг. Любимова и Дягилева, как получивших большее число избирательных шаров; при этом был подписан присутствовавшими гг. главными выборный лист, и затем Собрание закрыто г. председателем, с назначением следующего заседания 27 числа, в 7 часов вечера. — 27 ИЮНЯ 1870 ГОДА. В Собрании присутствовали: гг. председатель А. Н. Всеволожский и 42 гласных. 1. Прочитан и подписан гг. гласными журнал заседания 26 числа. 2. Слушали следующие доклады Коммисии избранной в заседании 23 Июня: а) по отношению г. Губернатора, от 20 Июня за № 3798, об увеличения 7-ми;дневного срока, назначенного! для рассмотрения и утверждения. Губернским Собранием губернских смет и раскладок до 10 или 12-ти дневного срока. Коммисия высказала ;по этому предмету такое мнение: так; как Пермское Губернское Собрание не имело еще возможности убедиться на опыте—достаточен ли семидневный срок для рассмотрения и утверждении Губернским Земским Собранием губернских смет и раскладок, то уведомив о сем Его Превосходительство просить дозволения Собранию отложить свое заключение по настоящему вопросу до будущего очередного Собрания. б) По отношению г. Губернатора, от 18 Июня за № 8707, об участии и содействии земства к разширению телеграфной сети. в) По отношению г. Губернатора, от 23 Июня за № 803, об установленном им способе взимания обывательских и земских лошадей, г) По отношению г. пермского городского головы, от 16 Июня за № 72, о принятии на счет Губернского Земского Сбора постройки казарм пермского губернского батальона, д) по отношению г. Губернатора, от 29 Мая за № 3257, об изыскании способов и мер как для содействия уменьшению вообще числа пожарных случаев, так и для ослабления тех ужасающих размеров, какие они обыкновенно принимают, е) По отношению г. Губернатора, от 22 Июня за № 1802, относительно составления проэкта новых правилу по содержанию-проселочных дорог. ж)По отношению г. Губернатора, от 19 Июня за № 3789, о мерах к сбережению частных лесов и — 37 об отмене билетов на сплав судов и приложения к ним клейм. По всем вышеозначенным предметам Коммисия изложила следующее общее мнение: поручить Губернской Управе передать все эти вопросы на обсуждение Уездных Собраний и’ свод заключений Уездных Собраний, вместе с заключением Губернской Управы, внести в виде особого доклада на разрешение Губернского Земского Собрания, з) По отношению г. Губернатора, от 20 Июня за № 3797, о доставлении в Министерство Внутренних Дед, по 10 экземпляров всех печатаемых земскими учреждениями постановлений и журналов Собраний с приложениями, а равно отчетов и докладов Управ. Мнение, составленное по этому предмету Коммисией. выражено ею в следующем виде: предложить Губернской Управе принять к руководству предложение г. Министра Внутренних Дел г. Пермскому Губернатору о своевременном доставлении в Министерство десяти экземпляров всех печатаемых земскими учреждениями постановлений и журналов Собраний, с приложениями, а равно отчетов и докладов Управ. Независимо от сего поручить Управе напечатать сборник постановлений настоящей сессии в 500 экземплярах, на суммы ассигнованные при определении сметы дополнительных сборов, с тем чтобы в сборник этот вошли и все отдельные заявления гг. гласных, по вопросам, возбужденным в Земском Губернском Собрании, а так же перечень вопросов, внесенных г. председателем Собрания. Означенный сборник Губернская Управа рассылает, как во все Уездные Управы, так и всем уездным гласным Пермской губернии, и) По отношению г. Губернатора, от 24 Июня за № 1502, при котором прислано описание заведений Пермского Приказа Общественного Призрения и имеющихся для содержания их средств, і) По отношению Пермского Губернатора, от 25 Июня за № 3910, при котором прислано описание настоящего положения разных отраслей местного земского хозяйства, к) По отношению г. Губернатора, от 23 Июня за — 38' № 802, при котором прислано Дело о сокращении Исетского тракта, на пространстве между селом Сухринеким и г. Шадринском. По этим бумагам. Коммисия сделала следующее заключение: передать означенные дела в Губернскую Земскую Управу, для надлежащего рассмотрения и распоряжения. Что же касается до богоугодных заведений, имеющих поступить из Приказа Общественного Призрения в ведение земства, то на случай недостатка принадлежащих им сумм, на содержаний их в надлежащем порядке и на жалованье врачам и при- слуге, предоставить Губернской Управе позаимствовать из остатков губернского земского сбора, на тех же основаниях какие определены в постановлении Губернского Земского Собрания 24 Июня, относительно дополнительного сбора на содержаний Губернской Управы, 5000 р. Собрание, рассмотрев и обсудив изложенное в докладах Коммисии, по всем означенным пред- метам, единогласно постановило: доклады Коммисии утвердить поручить Губернской Земской Управе сделать, согласно изложененых в них мнений, надлежащее исполнение. 3) Слушали доклад Коммисии: а) по отношению г. Губернатора, от 22 Июня за № 3808, о сделанных всеми Уездными Земскими Собраниями постановлениях о позаимствовании потребных на содержание в настоящем году Уездных Управ сумм из остатков губернского земского сбора и 6) по отношению Осинской Уездной Земской Управы, от 23 Июня за М 92, о заимообразном отпуске потребной на содержание ее суммы 10.000 р. Мнение Коммисии по этому предмету составлено следующее: „просит г. начальника губернии, в виду того что Пермская Губернская Управа еще не открыта, об ассигновании ныне же суммы потребной на содержание как Осинской так и других Уездных Управ, согласно приложенного при сем росписания, из остатков земского сбора, с тем чтобы отпущенная в распоряжение Управ сумма была возвращена свое время из уездных сборов При этом председатель - 39 - Пермской Уездной Земской Управы М. И. Любимов заявил, что Пермское Уездное Земское Собрание определило ходатайствовать об отпуске нужной на содержание Управы суммы безвозвратно, и если бы в этом было отказано, то заимообразно. Собрание единогласно постановило: предположения, изложенные в докладе Коммисии, утвердить и просить, чрез г. председателя Собрания, г. начальника губернии об отпуске в распоряжение Уездных Земских Управ следующих сумм: Пермской 10.600 р., Оханской 7000 р., Кунгурской 10.000 р., Осинской 10.200 р., Красноуфимской 12000 р., Шадринской 9000 руб., Екатеринбургской 15.000 т., Ирбитской 6230 руб., Камышловской 10.000 руб, Соликамской 6600 р. и Чердынской 6700 р.; а всего 103.330 р.; в ходатайстве же Пермского Уездного Земского Собрания о безвозвратном, отпуске денег отказать, а выдать их, как и прочим уездам,, заимообразно. ,4.. Слушали доклад Коммисии, по отношению Верхотурской Уездной Управы, от 19 Июня за № 78, об ассигновании ей суммы на прекращение существующей в Кишкинской волости болезни на лошадях, имеющей признаки сибирской язвы. Мнение Коммисии по этому предмету следующее: „Вследствие заявления Верхотурской Уездной Земской Управы о появлении в Верхотурском уезде сибирской язвы на рогатом скоте и лошадях, Коммисия полагает просить Его Превосходительство, г. начальника губернии, в виду отдаленного срока открытия Пермской Губернской Управы, разрешить отпуск из остатков земского сбора в распоряжение Верхотурской Уездной Управы 500 руб., из 10,000 руб., уже ассигнованных постановлением Собрания 25 Июня на предмет принятия мер против распространения эпидемий и эпизоотий и дли народного врачевания, с тем, чтобы в этой сумме был дан отчет Губернской Управе и чтоб эта сумма была возвращена в порядке, указанном в постановлении Губернского Собрания 25 Июня. В случае же недостатка ассигнуемой суммы, Верхотурская Управа имеет обратиться с новым требованием об отпуске денег в Губернскую Земскую Управу Постановили: мнение Коммисии принять и просить, чрез г. председателя Собрания, г. губернатора о немедленном отпуске в распоряжение Верхотурской Управы на этот предмет из остатков Губернского сбора 500 рублей. 5. Слушали доклад члена Коммисии Гилева об установлении общего для всей губерний способа определения доходности фабричных и заводских помещений, и о том, что доходность их должно определять 4 процентами со стоимости помещений и механизма в них. Собрание большинством голосов постанови ло: сообщить чрез Губернскую Управу заявление г. Гилева Уездным Земским Управам, с тем, чтобы сии последние представили оное в заседание Уездных Собрании сентябрской сессии; подлинное же заявление г. Гилева, согласно его желанию, прило- жить к настоящему журналу. 6. Слушали: а) доклад Коммисии, по заявлению гласного И. В. Смагина, о предоставлении губернским гласным бесплатного пользования земскими лошадьми при проезде их в Губернское Собрание и обратно и б) заявление гласного, священника Парышева о том же предмете и ходатайстве об изменений закона, воспрещающего назначать гласным какое-либо содержание или пособие из земских сборов. Доклад Коммисии по заявлению Смагина следующий: „по заявлению губернского гласного г. Смагина о необходимости губернским гласным, приезжающим на Губернские '‘Собрания, давать обывательских лошадей, Коммисия полагает предоставить Губернской Управе просить Уездные Управы о доставлений соображений по этому предмету, какие будут выработаны на Уездных Собраниях, для внесения их вместе с ее собственным заключением на обсуждение будущего очередного Губернского Земского Собрания, на основании 249 ст. Сборника Правит. распоряжений по делам земских учреждений. “ Постановили: а) доклад Коммисии утвердить, а де окончательного решения этого предмета в декабрском Губерн- ском Земском Собрании, для предоставления гг. губернским гласным возможности воспользоваться ныне бесплатным проездом в свое жительство, просить г. начальника губернии о выдаче им, по их заявлениям, открытых листов на бесплатное взимание земских лошадей, а чтобы гг. гласные могли также воспользоваться этим и при проезде в декабрское Губернское Земское Собрание настоящего года, поручить Губернской Земской Управе, выдать желающим из них открытые листы для взимания бесплатно земских лошадей при проезде до г. Перми; и б) об 'изменений или разъяснений закона, воспрещающего 'значение ггласными пособий из земских сумм, ходатайства не делать. Хатем Собрание было г. председателем закрыто и будущее заседание назначено 28 Июня, в час пополудни. Примечание Губернской Управы. В подлинный журнал 27 Июня вкралась описка: на содержание Ирбитской Управы показано 6200 руб., а должно быть: 6230 руб., что подтверждается, как общим итогом суммы, определенной на содержание всех Уездных Управ (103,330 р.), так и сведениями, сообщенными от г. Пермского Губернатора в чрезвычайное Губернское Земское Собрание Июньской сессии 1870 г. В Пермское Губернское Земское Собрание, Гласного Гилева, ДОКЛАДЕ. Ст. 9 ВЫСОЧАЙШЕ утвержденных Временных Правил для земских учреждений, по делам о земских повинностях, предоставлено Губернским и Уездным Собраниям облагать земскими сборами фабричные и заводские помещения; по ст. 11, общим основанием размера обложении служит ценность и доходность облагаемых имуществ. При обложении же фабричных н заводских помещений, надлежит принимать в расчете ценность и доходность только самых помещений. Способ определения доходности фабричных и заводских помещений понижается различно, как самими гг. владельцами, так и гласный Земского Собрания (из которых некоторые председатели и члены Уездных Земских Управ), следовательно, имеющие представиться в Уездные Земские' Управы, а от них в Губернскую Управу, сведения о доходности будут составлены по различным способам оценки помянутой доходности, а это затруднит как Управы, так и Земские Собрания, при рассмотрении и сгруппировании сведений и определении земского сбора на фабричные и заводские помещения. Имее в виду особенную важность этого предмета обложения по его значительности в Пермской губернии, я сознаю необходимым установить во всей губернии один способ оценки доходности, потому имею честь покорнейше просить Губернское Собрание обсудить вопрос: каким способом оценивать доходность фабричных помещений и следует ли выработанное из еего вопроса заключение дополнить к инструкции Губернской Земской Управе, утвержденной Губернским Собранием во вчерашнее заседание Мое личное мнение по сему вопросу следующее: доходность фабричных и заводских помещений определять четырьмя процентами стоимости тех помещений и механизма в них; например, "заводское помещение с механизмом стоит 10/т. руб. 4% с них—400 руб.—будут составлять доходность,' подлежащую обложению земским сбором. Основанием этого мнения служит то, что владельцы, не затрачивая капитала на постройку фабрик; и заводов, получали бы с него тоже проценты. Опре- деление способа оценки доходности дополнить к инструкции Губернской Управе, дабы она сообщила Уездным Управам к руководству. Июня 25 дня 1870 года. 28 ИЮНЯ 1870 ГОДА. В Собрании присутствовали: председатель А. Н. Всеволожский и 34 гласных. 1. Продан и подписана журнал заседание 27 Июня. 2, За окончанием всех дел, подлежащих обсуждению Собрания, г. начальник губернии объявил Собрание закрытым. ВОПРОСЫ, ПРЕДЛОЖЕННЫЕ на обсуждение ЧРЕЗВЫЧАЙНОГО ПЕРМСКОГО ГУБЕРНСКОГО ЗЕМСКОГО СОБРАНИЯ, Июньской СЕССИИ» 1870 года ПРЕДСЕДАТЕЛЕМ СОБРАНИЯ. 1) Определение как числа членов Губернской, Управы, там и цифры содержания председатели и членам Губернской Управы.; 2) Определение цифры на расходы по канделярии Губернской Управы, как-то: наем, помещения, отопление, освещение, наем. секретаря, бухгалтера, писцов, сторожей, рассыльных; печатание постановлений, канцелярские материалы и почтовые расходы, а также на расходы для первоначального устройства зала для Губернского Собрания. Полож. о Земск. учреж. 3) Разрешить Губернской Управе 60 приглашать как для постоянных занятий по делам вверенным ведению Управы, так и для исполнения временных поручений, посторонних: лиц, с назначением им вознаграждения по взаимному с ними соглашению, на счет назначенных для сего сумм. При этом определить и размеры означенных сумм, которые предоставятся в распоряжение Губ. Управы к отчету к следующему. Губернскому Собранию. Временю Прав. о Зем. 4) Определить;, каким образом пропов. (15)-16. извести раскладку дополнительного губернского земского оборах а именно: распределением ли этой суммы: непосредственно по предметам обложения, или разделением этой суммы между уездами, произведя раскладку внутри уезда, согласно основаниям, приня- - 46 — нятым для уездной раскладки. 5) Поручить Губернской Управе на блюсти за непременным доставлением ей Уездными Управами к 15 Сентября под- робных сведений по уездам: о земских зданиях, сооружениях, путях сообщения, повинностях денежных и натуральных, заведениях общественного призрения. По получении этих сведений, Губернская Управа немедленно составляет проект разделения их на Губернские и Уездные, для представления этого проекта к утверждению следующего очередного Губернского Земского Собрания. 6) Поручить Губернской Управе таким же порядком, и к тому же сроку,0 собрать сведения о следующих предметах, подлежащих обсуждению, а именно: а) недвижимых имуществах в городах и уездах, как-то: землях, разделив их по разрядам, соображаясь с ценностию и доходностию их, и, по мере возможности, с качеством и свойством э- тих земель. По этому при определении земель, покрытых лесом, следует принять в соображение расстояние лесов от судоходных рек и от заводов, количество вырубаемого ежегодно леса и существующие таксы и местные цены на лесные материалы, жилых домах, фабричных и заводских торговых помещениях, руководствуясь 11 ст, Временных Правил по делам о земских повинностях, Прав, о Врем. росп. и смет 6. (стр. 63) Полож. о зем. Уезд. 62. Врем. Прав. подел. о земск. повин. 9. Прав. о Земск. росп. сметах и раскладках - - 5. 6. Прав. о Земск. росписи, сметах и раскладках - 4. 8. 9. Врем. Прав. о Зем. росписи - 15. и вообще всякого рода зданий и сооружений. б) Свидетельствах на право торговли и промыслов, билетах на торговые и промышленные заведения и патентах на заводы для выделки напитков, подлежащих оплате акцизом, и изделий из спирта или вина, а равно на заведения для продажи нитей. 7) Поручить Губернской Управе составление в Октябре месяце проэкта новых Губернских Земских смет и поручить Уездным Управам доставить Губернской Управе все необходимые сведения не позже 15 Сентября, о чем Губернской Управе иметь своевременное наблюдение. Сметы разделить на сметы денежных доходов и расходов и сметн потребностей, удовлетворяемых натуральною повинностию. Земские потребности разделить на обязательные и необязательные; обязательные потребности определены в уставах: Земских Повинностей, Народного Продовольствия, Общественного Призрения, Строительном, Путей сообщения и Пожарном. При этом Губернская Управа должна руководствоваться 10 ст. Правил о Земской росписи, Земских сметах и раскладках. 8) Поручить Губернской Управе к следующему очередному собранию составить раскладку денежных земских сборов, исчисление и росписание натуральных повинностей, определяй размеры окладов по собранным сведениям о предметах обло- — 47 — жения и соображаясь при этом как с существующими уже раскладками земских сборов, так и о размером повинностей натурою исполняемых. Установив таким образом основания раскладки поземельного сбора, определить в точности сколько оная следует с каждого городского и сельско го общества и сколько с каждого уездно- го землевладельца (в том числе казны удела и разных установлений). Для чего при представлении раскладки к утвержде нию Собрания приложить подробный список земель, находящихся в собственности, или постоянном пользовании обществ и при надлежащих частным землевладельцам с соблюдением 12 ст. Врем. Прав. о зем. пов. При этом распределение в по- мещичьих имениях повинностей должно последовать на точном основании 167 ст. Общего Положения о крестьянах, вышед- ших из крепостной зависимости. 9) Поручить Губернской Управе при- ложить к составленным, на вышеизложен- ных основаниях, сметам и раскладкам, общую объяснительную записку, содержащую общий обзор денежных доходов и рас ходов земства и размера потребностей, на- (і турою удовлетворяемых. При этом пред ставить к утверждению Собрания проект раскладки по уездам тех из натуральных повинностей, которые согласно проэкта, имеющего составиться Губернскою Управою на основании поручения Собрания, из- Врем. Прав. подел. о Зем. повин. ’34. Прав. о Зем. росписи - 16. Том 18 Прил. к 55 ст. Врем. Прав. о Зем. повин. 7. Врем. Прав. пол Зем. .повин. 10. —— 14. ложенного выше в 5-м вопросе; могут быть отнесены на губернские, но утвержде- нию Собрания. При составлении этой рас- кладка Губернская Управа руководствуется сведениями я заключениями, истребованными ею своевременно ,от Уездных Управ и Собраний. 10) Поручить Губернской и Уезд- ным Управам, по передаче из подлежа- щих мест дел и капиталов народного продовольствия, собрать на местах поло- жительные сведения о состояний: продоволь- .ствия губернии и внести .их на обсуждение и утверждение Собрания, вместе с предпо- ложениями своими, о размерах суммы, ко- торая может быть израсходована в случае нужды на пособия и об учреждении сборов на продовольствие для усиления продоволь- ственного капитала нежели положение дела сего потребует. 11) Поручить Губернской Управе, по передаче ей из (Приказа Общественного Призрения, дел, документов, сумм, за- ведений и имуществ, составить к буду- щему очередному Собранию проэкт распре- деления заведений и имуществ и капита- лов Общественного Призрения на Губерн- ские и Уездные, имее в виду, что рас- пределение это лежит на обязанности Гу- бернского Собрания' и утверждается Г. Ми- нистром Внутренних Дел. 12) Поручить Губернской Управе со- ставить подробный отчет о состоянии боль - Прав. о распред, продовол. капиталов 3. Врем. Прав. по дел. Народ. Прод. 14—15 - - 10. Прав. о первоначал. действ. до дел. общ. призрен. 1, 2. Врем. Прав. по дел. общ. призрен. 83. - - 78. Том XIII. 279— 327 ст. , - - Врем. Прав. во дел. о общ. призрен. 79. Полож. о Земском Страхов. 41—42. Полож. о земском Страхов. - 16 20, Полож. о Зем. Страх. 36. ниц в губернии и вывести заключения о Мерах, которые, по мнению Управы, сле- довало бы принять для развития медицин- ского пособия; при этом составить смету на необходимые посему расходы, и ежели доходы по общественному призрению окажут- ся недостаточными, то представить на ут- верждение Земского Собрания, со своими за- ключениями, предположения на установление новых сборов, в случае усмотренных Управою необходимых расходов. 13) Поручить Губернской Управе, по собрании надлежащих сведений, составить предварительные свои заключения, для вне- сения их на утверждение будущего очеред- ного Губернского Собрания, относительно определения: а) размера страховой суммы для частных строений, подлежащих обяза- тельному страхованию, который может быть назначен единообразно на всю губернию, или на целый уезд, с- разделением лишь строений на разряды, по свойству материа- лов, из коих они выстроены, и по хо- зяйственному их назначению; б) размера суммы, по всей губернии, выше которой не может быть1 принято строение на страх, Какова бы ни была его оценка; в) разме- ра страховых платежей, руководствуясь для сего 21, 22, 23, 24, 25, 26 и 27 Ст. Положения о Земском Страховании. 14) Поручить Губернской Управе со- ставить к тому же сроку смету ! на из- держки1 по страховому управлению и про- экт инструкции по страхованию, на основа- нии правил Положения о Земском Стра- ховании, для Земских Управ, Волостных Правлений и особых агентов, ежели уч- реждение таковых : Губернскою Управою будет признано нужным, а Губернским Собранием утверждено установленным для сего порядком. , 15) Имее в виду, что утверждение Губернского. Собрания по вышеизложенным двум вопросам, на основании имеющего составиться доклада Губернской Управы, может последовать лишь на будущем очередном Собрании, а между тем, по 45 ст. Положения о Земском Страховании, списки строениям, подлежащим обязатель- ному страхованию должны составляться еже- годно к Октябрю месяцу, Губернское Со- брание определяет поручить Губернской У- праве немедленно распорядиться составлени- ем означенных списков, в установлен- ном порядке, принимая на первый год для размеров как страховых сумм, так и страховых платежей, размеры у- казанные ВЫСОЧАЙШЕ утвержденным 25 Июня 1867 года Положением о взаимном сельском страховании, на основании кото- раго введено в Пермской губернии с 1867 г. взаимное сельское страхование. В по- рядке же хранения сумм, выдачи пособия погорельцам и по другим распоряжениям по сему предмету, поручить Губернской У- праве, до утверждения Губернским Собра- Полож. о зем. Страх. 41. — 44. Полож. о Зем. Страх, 45. Полож. 25 Июня 1867 г. 21—28. - - кием особей инструкции, во всем руковод- ствоваться Положением О Земском Страховании! 16) Предложить Губернскому Собранию приступить к баллотировке из своей среды председателя Губернской Управы, для чего баллотировать всех гласных, которые. имеют на то право по закону и Изъявит на то согласие. 17) Баллотировка в члены Губернской Управы лиц имеющих на то право. Получившие' большее количество бал- .лов избирательных объявляются членами Управы. 18) Баллотировка двух членов, в Губернский училищный совет. 19) Не признает ли Губернское Собрание полезным из'брать из своей среды Комиссию, на которую возложит выработку особой инструкции Губернской Управе, по следующим Предметам, и просить ее свои заключения Представить по возможности к следующему заседанию: I. О способе хранения земских сумм и капиталов, применяясь к указаниям, изложенным в 106 ст. Полож. о Земск. II. О способе ведения отчетности, применяясь к указаниям, изложенным в 109 ст. Полож. о Земск. учрежд. Правила о привед. в действ. 77. Правила о привед. в действ. 77. Полож. о Народных училищах 19-21. Циркул. Мин. Внут,, Дел 2,7 Октября 1866 г. № 222. — 6® - ІІІ. О составлении отчета и сообра- жения о положении дела развития грамот- ности в нашей губернии, о мерах воз- можных для споспешествования этому делу увеличением числа училищ, как для маль- чикове так и для девочек, о материаль- ный средствах от которого могли бы зависеть подобные меры, и о степени уча- стия земства в удовлетворении подобных потребностей, так как попечете о столь общеполезном деле тесно связано с во- просом о благосостоянии всего народонасе- лении и принадлежит таким образом к нравственным обязанностям земских учреждений. ІV. Об определении способов ис- полнения всех хозяйственных операций для земских потребностей, которые долж- ны быть изложены при составлении смет и утверждены Губернским собранием в будущем очередном собрании, применяясь к 101, 120, и 103 ст.. Полож. о Земск. Учрежд. При этом указать место, где должны производиться торги, согласно 104 ст. Полож. Земск: Учреждениях. V: Об устройстве сельских почт, распределяя обходы и Приходы их в города, такиме образом, чтобы они совпадали со днями отправления почтовой корреспонденции. VI. О собрании сведений по существующим в губернии ярмаркам, и о составлении надлежащих соображений о способах Циркуляр Г. Мин. Внутр. Дел, 23 Февраля 1868 года № 32, - № - — 54: — от земства зависящих, для споспеше- ствования торговле, как для развития ныне существующих ярмарок, так и для от- крытия таковых на новых пунктах, тд укажет потребность. VІІ. О состоянии водных сообщений в губернии и о степени удовлетворитель- ности их в отношении передвижения гру- зов, принимая в соображение заявленные потребности торгов. и промышленности. , VІІІ. О составлении подробных ста- тистических сведений как о числе на- родонаселения, .так и ,о производительности и потребностях губернии. 20) Прочтение ВЫСОЧАЙШЕ утвержден- ных смет и раскладок по Пермской гу- берний на трехлетие, с 1869 г. 21) Сообщение Г. Губернатора, вслед- ствие предложения Г, Министра Внутрен- них Дел, о ближайшем обсуждении Гу- бернским’ Собранием вопроса об изыска- нии более действительных и соответству- ющих цели способов и мер, как для содействия уменьшению вообще числа по- жарных случаев, так и для ослабления тех ужасающих размеров, какие они обыкновенно принимают. 22). Не признает ли Губернское Со- брание полезным избрать из своей среды особую Коммисию, которой поручить собрать- ся заблаговременно до открытия будущего очередного Собрания, для пересмотра всей отчетности Губернской Управы и составив Полож. о Земских учрежд. 59 55 свои заключения, как об отчетности, так и о составленных сметах и раскладках, внести свои заключения на обсуждение будущего очередного Собрания при утверждении смет и раскладок. 23) Ходатайство Пермского городского головы об отнесении на земство расходов на постройку казармы для Пермского губернского баталиона. 24) Сообщение г. губернатора, вследствие предложения Г. Министра Внутренних Дел, о созыве в текущем же году Губернского и Уездных Собраний, в сроки, указанные в 76 ст. Полож. о Земских учреждениях. ЛИЧНЫЙ СОСТАВ ЗЕМСКИХ УПРАВ ПЕРМСКОЙ ГУБЕРНИИ Председатель: к 1 Сентября 1870 года. А. Губернская Земская Управа. ДМИТРИЙ ДМИТРИЕВИЧ СМЫШЛЯЕВ, потомственный Члены: почетный гражданин. СЕРАПІОН ИВАНОВИЧ СИГОВ, купец. НИКОЛАЙ АНАНЬЕВИЧ СУСЛИН, купец. Филипп ИЛЬИЧ ЧЕРНАВИН, крестьянин. НИГМАДЬЗЯН НИЗАМЕТДИНОВИЧ АДУТОВ, отставший зауряд хорунжий, из башкир. Председатель: Б. Уездные Земские Управы: 1. Пермская. МИХАИЛ ИВАНОВИЧ ЛЮБИМОВ, потомственный почетный гражданин. Члены: ИВАН НИКОЛАЕВИЧ ОВЧИННИКОВ, крестьянин. ГРИГОРИЙ СЕРГЕЕВИЧ ДОРОГИН, крестьянин. 2. Соликамская. Председатель: ИВАН ВЕНЕДИКТОВИЧ Глушков, купец. ИВАН ДМИТРИЕВИЧ КОНЯЕВ, мастеровой. 3. Чердынская: Председатель: Члены: КОНСТАНТИН ЕГОРОВИЧ ЮРГАНОВ, купец. АЛЕКСАНДР СТЕПАНОВИЧ КОНОВАЛОВ, титулярный Советник. НИКОЛАЙ СТЕПАНОВИЧ СЕЛИВАНОВ, крестьянин. — 58 — Председатель: Члены: Председатель: Член: Председатель: Члены: Председатель: Члены: Председатель: Члены: Председатель: Члены: 4. Верхотурская: ВАСИЛИЙ ДМИТРИЕВИЧ БЕЛОВ, купец. ИВАН КАПИТОНОВИЧ ШУБНИКОВ, купец. Гаврило ИВАНОВИЧ Ягодин,, купец. 5. Ирбитская, ПЕТР ЕГОРОВИЧ ШАЛЬКОВ, купец. Григорий Ефимович Мишков, 'крестьянин. 6. Камышловская. ВАСИЛИЙ ГРИГОРЬЕВИЧ Олесов, сельский обыватель. ИвАН ВАСИЛЬЕВИЧ ГАВРИЛОВ, крестьянин. Филипп ИВАНОВИЧ ДАВЫДОВ, крестьянин. 7. Шадринская. АЛЕКСАНДР ГАВЛОВИЧ ВЕШНЯКОВ, надворный советник. ИВАН ЕГОРОВИЧ БАГРИЦЕВИЧ, коллежский со- ветник. АЛЕКСАНДР ГРИГОРЬЕВИЧ ШИШКИН, купец. 7. Екатеринбургская. НИКОЛАЙ (ИВАНОВИЧ СЕВАСТЬЯНОВ, надворный .советник. НИКОЛАЙ АНДРЕЕВИЧ КЛЕПИНИН, потомственный дворянин. ИВАН ЕПАФРОДИТОВИЧ АЛЕКСАНДРОВ, крестьянин. МИХАИЛ КЛЕМЕНТЬЕВИЧ УШКОВ, КУПЕЦ. 8. Красноуфимская. Иване ИВАНОВИЧ ВАСИЛЬЕВ, крестьянин. ИВАН ИВАНОВИЧ СКАЧКОВ, крестьянин ПАВЕЛ ПЕТРОВИЧ РЯБОВ, крестьянин. ГАЛАКТІОН ИГНАТЬЕВИЧ РУСИНОВ, крестьянин. — 59 — Председатель: Члены: 10. Кунгурская: ВАСИЛИЙ ВАСИЛЬЕВИЧ РАСОВ, купец. ФЕДОР ЕВДОКИМОВИЧ ЧАЙКИН, крестьянин. ДМИТРИЙ ИВАНОВИЧ ЯЗЫКОВ, мастеровой. АНДРЕЙ ГРИГОРЬЕВИЧ ПИЛИКИН, купец. 11. Осинская. Председатель: Член: ИВАН ПАВЛОВИЧ ДЯГИЛЕВ, губернский секретарь ЕГОР МИХАЙЛОВИЧ АЛАБУЖЕВ, крестьянин. 12. Оханская. Председатель; ДМИТРИЙ АЛЕКСЕЕВИЧ ИВАНОВСКИЙ, статский советник. Члены: ИВАН ЛУКИЧ СЕРЕБРЯНИКОВ, купец. ТИМОФЕЙ ФЕДОРОВИЧ Смолин, крестьянин. Примечание. По случаю выбытия из членов двух лесничих, в Ирбитской и Осинской Управах состав членов менее узаконенного числа.